1
Разговоры про неизбежность всегда сопровождаются киванием на Запад, который нам не указ во всех случаях, но кроме этого. Дескать, нынешний пенсионный возраст установлен в 1920-е годы, когда средний советский мужчина не доживал до 50 лет. С тех пор продолжительность жизни выросла во всём мире, и весь мир, кроме России, сдвигал возраст выхода на пенсию ближе к 70 годам. Например, в Дании выходят на покой в 67 лет, а в Японии – и вовсе после 70. Наших же 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин нигде в Европе уже нет. Зато можно сравнить нашу ситуацию с Китаем, где пенсий не платят вовсе, или Туркменистаном, где выплаты старикам просто отменили как «не соответствующие туркменской культуре и ценностям».
Ещё певцы неизбежности любят украсить свой слог цифрами. По данным Росстата, сегодня в границах пенсионного возраста находятся – 36, 7 млн россиян: 25, 9 млн женщин и всего 10, 8 млн мужчин. Если подтянуть возраст до 63 лет у женщин и 65 лет у мужчин, то пенсионеров останется 22, 9 млн человек. То есть их число сократится более чем на 13 млн человек, что даст бюджету экономию около 2, 3 трлн рублей. Учитывая, что госрасходы составили в 2017 г. 16, 2 трлн рублей, то на кону одна седьмая часть бюджета. Более того, доля пенсионеров в структуре населения продолжает увеличиваться, а размеры выплат необходимо индексировать. А значит, и «пенсионная доля» бюджета будет расти, а нам с вами деваться некуда.
По рассказам современников, Карл Маркс, когда улавливал в рассуждениях оппонентов логические дыры, дослушивал до конца, сжимал кулаки и молвил: «Сейчас я вас уничтожу». Впрочем, в случае с нашей пенсионной реформой Маркса раньше хватил бы удар от наглости высказанных доводов. Сравниваете с Данией и Японией? Ну давайте посравниваем. Средняя пенсия в России – 14, 2 тыс. рублей, в Дании, по нынешнему курсу, – 150 тысяч. В Японии всё зависит от времени выхода на пенсию: можно уйти в 65 лет и получать 40% зарплаты, а можно в 70 лет – и осваивать до 70%. Учитывая, что в Японии средняя продолжительность жизни 86 лет, большинство граждан на работе задерживаются. Тем более что наших проблем с поиском работы после 45 лет в Японии нет: корпорации, наоборот, ценят знания ветеранов и вместо понижения зарплаты, как у нас, платят им надбавки.
В Финляндии и Израиле средний доход пенсионера – более 100 тыс. рублей. Наши проправительственные экономисты любят с этими цифрами мухлевать. Взять, например, Францию, ставшую после войны наиболее «социалистической» страной Запада. Здесь самая короткая рабочая неделя, самые развитые социальные гарантии, самые сильные левые партии, а французы отчисляют в пенсионную систему более 16% своих доходов. Завязать с работой можно в 60 лет, а с 65 лет пенсия автоматически становится «полной». Но в деньгах это около 40 тыс. рублей – негусто. Та же картина у англичан – пенсия на уровне 20% зарплаты, женщины уходят в 60 лет, мужчины – в 65 лет. Но за скобками остаются поголовное участие англичан и французов в негосударственных пенсионных фондах и созданные ими накопления на предприятиях.За скобкамиипрактически бесплатная для стариков медицина.
А это очень существенно: нашему российскому пенсу всех государственных щедрот порой на лекарства не хватает. А если у него заболевание, не попадающее в список системы ОМС, то ему предложат пойти домой, завернуться в тряпки и сдохнуть. Ровно те же ласковые «советы врачей» звучат, если на необходимую операцию льготы расписаны до 2021 года. Или если годовую квоту на неё исчерпали к июлю.
Сейчас вероятность дожития 20-летних мужчин до пенсионного возраста равна 68%, подсчитали экономисты РАНХиГС. А при увеличении возраста выхода на пенсию мужчин даже до 63 лет, мы окажемся по этому показателю ниже Белоруссии и Украины. Кое в чём наше положение хуже, чем в Китае, где пенсионная система не отсутствует, как любят повторять наши чинуши, а просто скопирована с советской конца 1950-х годов: право на пенсию имеют лишь 55% граждан, в основном горожане. Средняя пенсия в Поднебесной чуть ниже российской (примерно 10 тыс. рублей), но её покупательная способность выше. И если в России работник платит в пенсионные фонды 22% заработка, то в Китае – 7–8%. Китаянка, занятая физическим трудом, выходит на пенсию в 50 лет, а у нас в 38–40 лет на шею государству почему-то садятся прокуроры и иже с ними.
Получается, что российский мужчина вообще будет кайфовать на пенсии всего-то 5 лет, поскольку в 68, по статистике, он умрёт. А если повысить пенсионный возраст до 65 лет, как предложил Медведев, то «возраст дожития» и вовсе составит 3 года. Это если повезёт: например, в Архангельской области мужики живут меньше 64 лет, во многих регионах Нечерноземья картина такая же. В глубинке половина производств – «вредные», у людей полно заболеваний уже к 50 годам, а работу не бросить, чтобы зарабатывать на лекарства.
«АН» рассказывали о трудностях, с которыми сталкиваются пожилые россияне при поиске работы. Согласно исследованию HeadHunter, в 2016 г. лишь 2% от общего числа нанятых сотрудников были старше 40 лет. А ведь возраст 40 лет – это середина трудового пути, и нанятых в возрасте 20–40 и 40–60 лет должно быть примерно поровну. А их 98% на 2%! Фонд «Общественное мнение» выяснил, что 53% российских пенсионеров прекращают работать против своего желания.
– В Трудовом кодексе прописан запрет на различную оплату за труд равной ценности, – говорит адвокат Николай Артамонов. – Бывают случаи, что кандидату на собеседовании прямым текстом говорят, что сотрудники старше 40 «не входят в политику компании», он идёт в суд с аудиозаписью и слышит там, что это «доказательство, не относящееся к делу». Отдельная проблема – дискриминация женщин, долгое время бывших домохозяйками. Им очень сложно после развода или смерти мужа вернуть профессиональную форму, наработать новые навыки. На Западе есть масса институтов, помогающих им встать на ноги и защитить свои права, но не у нас.
По данным Высшей школы экономики, мужчины в возрасте от 35 до 44 лет зарабатывают на 22% больше, чем их коллеги от 55 до 64 лет. Пик доходов граждан приходится на период от 25 до 44 лет, тогда как в развитых странах – на возраст от 45 до 59 лет.
По-хорошему властям нечего было и заикаться о повышении пенсионного возраста, пока радикально не увеличена продолжительность жизни. И не надо рассказывать байки, будто люди сами себя гробят водкой, стрессами и бытовыми разборками. С 2007 по 2017 г. доля расходов на ЖКХ снизилась с 9, 7 до 3, 8%, совокупные расходы на образование и здравоохранение сократились с 23, 9 до 20%. Кто закрывает больницы и сокращает врачей? Кто не следит за соблюдением прав пожилых работников? Пушкин? Обама?
Более чем сомнительно, что правительственные «повышатели возраста» смогут реально сэкономить 2, 3 трлн рублей и пустить их на развитие экономики, на те же школы и больницы.«АН» подробно рассказывали в 2014 г. о скандале вокруг строительства новых резиденций ПФР по всей стране. Фонд тратил на свою работу 18% средств от 7-триллионного бюджета, хотя в развитых странах норма – 5%.
Экономист Михаил Делягин говорит, что «увеличение пенсионного возраста не позволит сбалансировать бюджет ПФР из-за регрессивной фискальной политики.Чем беднее человек, тем больше у него пытается забрать государство, тем самым выталкивая «в тень». А проректор Академии труда и социальных отношений Александр Сафонов отметил, что экономия от закона может составить порядка 2, 1 трлн рублей за три года, а потом – одни убытки. Пенсионная реформа должна сопровождаться изменением трудового законодательства, упрощением ведения бизнеса и прекращением надзорного террора. Иначе не будет ни роста инвестиций, ни рабочих мест.
Согласно данным исследования ВШЭ, 62% женщин и почти каждый второй мужчина от 55 до 59 лет страдают хроническими заболеваниями. Многие из них не оформляют инвалидность, чтобы продолжать работать. Если пенсионный возраст поднять, в инвалидности будут искать замену пенсии, а платить всё равно бюджету.
30% пенсионеров в России – досрочники. «Пенсию по выслуге» получают 2, 5 млн сотрудников силовых ведомств – МВД, МЧС, ФСИН. Затраты на выплату пенсий военным за 2012–2018 гг. увеличились в полтора раза, с 464, 5 до 685 млрд рублей. Кто-нибудь может внятно объяснить, почему никогда не воевавший офицер Минобороны выходит на пенсию в 40–45 лет? Досрочно получают пенсии и 5, 6 млн гражданских, работавших на вредных производствах. Даже если они трудились в бухгалтерии. Причём половина из них, получая пенсию, продолжает работать. Переоценка этих категорий льготников позволит сэкономить более 400 млрд рублей.
Де-юре госкомпании должны направлять на дивиденды (то есть в бюджет) не менее 50% по МСФО. А «Газпром», для примера, заплатил в 2017 г. 27%. Разница составляет 170 млрд рублей, на минуточку. Неплохо бы вспомнить, что и Фонд национального благосостояния (ФНБ) изначально создавался для выплаты пенсий и поддержки банков с государственным участием. А его используют для финансирования инвестпроектов, иногда очень сомнительных.
По оценке Счётной палаты, 1, 9 трлн рублей расходов федерального бюджета неэффективны. И очень вероятно, что после повышения пенсионного возраста их сумма ещё возрастёт.
