Наши главные тарифы – на воду, свет, тепло и газ – традиционно подрастают в середине года, а вот мусор в цене подорожал уже с 1 января. Почти в три раза.
Придумка не бийская. Волна пересмотра тарифов на захоронение твердых бытовых отходов прокатилась по всей стране. Причина в том, что впервые в тариф включили плату за негативное воздействие на окружающую среду. Эти отчисления, которые составляют теперь большую часть тарифа, идут в бюджет.
– Таким образом, государство фактически переложило сбор данной платы на конечного потребителя: на предпринимателей, население и юридических лиц, – говорит Владимир Мячин, директор предприятия «Спецобслуживание плюс». – Это произошло согласно постановлению правительства. В нашем тарифе на захоронение ТБО в 204,10 руб. за кубометр отходов плата за негативное воздействие на окружающую среду составляет 132, 64 руб. Эти средства и будут перечисляться в федеральный бюджет.
До нового года стоимость захоронения ТБО на бийском полигоне составляла 60,78 руб. за один кубометр, что в коммунальных платежках это соответствует сумме в 7,6 рубля в расчете на одного собственника квартиры. Теперь та же услуга выросла до 25,52 рубля с человека в месяц – во всяком случае именно такие цифры называли в «Спецобслуживании плюс» в декабре минувшего года.
В рассылке городской администрации по разъяснению новых тарифов цифры значатся иные, они поясняют, откуда у нового тарифа вообще «ноги растут». Вот пояснительная записка отдела ценообразования администрации города:
«В 2018 году в Алтайском крае начинает действовать новая система обращения с твердыми коммунальными отходами. Актуальность и необходимость реформирования системы обращения с отходами обусловлена ежегодным ростом объема образования отходов и появлением несанкционированных полигонов и мест размещения твердых коммунальных отходов. Кроме этого отходы являются серьезным источником загрязнения почвы, грунтовых вод и атмосферы.
Действующим законодательством отходы из жилищ отнесены к 4-му и 5-му классам опасности.
С 1 января 2018 года решением Управления по государственному регулированию цен и тарифов Алтайского края от 28 декабря 2017 года № 770 установлены тарифы на услуги по захоронению твердых коммунальных отходов в пределах муниципального образования город Бийск в размере: 843,77 руб. за 1 тонну отходов IV класса опасности и 147,41 руб. за 1 тонну отходов V класса опасности.
Тариф рассчитан на захоронение твердых коммунальных отходов с учетом расхода платы за негативное воздействие на окружающую среду. В настоящий момент деятельность по обращению с отходами… осуществляет ООО «Спецобслуживание плюс».
С учетом переводного коэффициента 0,2 тонны/кубометр тариф за 1 куб. м составляет 168,75 руб. за захоронение отходов IV класса опасности и 29,48 руб. за 1 куб.м. за захоронение отходов V класса опасности.
Норма накопления согласно утвержденной территориальной схемы составляет 1,5 куб. м на человека в год.
Исходя из вышеизложенного, плата составляет 21,09 рублей с человека в месяц за захоронение отходов, относящихся к IV классу опасности, и 3,69 рублей с человека в месяц за захоронение отходов, относящихся к V классу опасности».
Человеку, глубоко в экологию не посвященному, это «классовое» распределение мало о чем говорит. Оказывается, еще в 2001 году Министерство природных ресурсов РФ установило пять классов опасности по степени воздействия на окружающую природную среду: от первого к пятому – по снижению степени опасности. Так, к IV классу относится незначительно вредное утильсырье, практически не опасное для человека: древесина, макулатура, автомобильные покрышки, пластик. V класс опасности – это вещества, которые абсолютно безвредны для человека, такие, как, например, осколки керамической плитки и посуды, пищевые остатки, древесная стружка. За последнее должны брать меньше, причем ощутимо – яичная скорлупа «дешевле» покрышек почти в шесть раз!
Но на предприятии, обслуживающем полигон, удивляются, почему чиновники в разъяснениях новых тарифов вообще указывают тариф 3,69 руб., говоря, что это то, к чему в идеале должно стремиться государство, развивая сортировку мусора. Так что пока малый тариф вряд ли будет применяться.
Сама схема, которая внедряется в регионах с установлением региональных операторов, обслуживающих полигоны, действовать еще не начала.
Да и на уровне региона откровенно говорят: новая схема, которая должна стать переходной к идеальному цивилизованному обращению с мусором, пока вызывает сомнения в своей работоспособности. Хотя бы потому, что с точки зрения утилизации ТБО территория края – одна из самых сложных в России. Вот и губернатор указывает, что рентабельности бизнеса по утилизации ТБО препятствуют несанкционированные свалки. Если из десяти использованных пластиковых бутылок девять будут выброшены по оврагам, ямам и придорожным канавам и только одна пойдет на переработку – такой подход серьезный бизнес переработчиков не заинтересует. К тому же как обустроить пункт раздельного сбора мусора в каждом селе, приучить не сжигать старые журналы, а отдавать в переработку и заставить каждую бабушку заключить договор с региональным оператором? Да и поедет ли этот самый оператор за сто верст за этим журналом? А ведь пока даже в условиях существенного повышения тарифов на вывоз мусора речи о создании мусороперерабатывающего завода власти региона пока не ведут из-за баснословных затрат на него.
При этом предприятия, осуществляющие утилизацию основных видов отходов – картона, бумаги, пластиковой тары, полиэтилена, древесных отходов, стекла, оргтехники, автомобильных шин и прочего, в крае есть. В списке этих 19 предприятий есть и бийские –ФНПЦ «Алтай» и БОЗ.
Но пока существуют только планы: создать семь управленческих округов; развить инфраструктуру по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию и переработке отходов; выбрать регионального оператора, который за все эти этапы движения мусора будет отвечать (с ними должны определиться до 1 мая); организовать площадки временного накопления ТБО; построить мусоросортировочные линии, которых в крае должно быть 22, и
т. д. Пока ничего этого нет. Кроме новых тарифов.
Новые тарифы утверждены также и в Барнауле, Славгороде, Заринске, Яровом и в районах края. Там тариф на захоронение тоже существенно увеличился, поскольку плата за вред окружающей среде доходит в нем до 80 %! И опять же платить по ним будут те, кто отдает мусор на захоронение полигонам, а не под ближайший куст. И точно узнать, почем же сегодня мусор, мы сможем только опытным путем – уже скоро, получив квитанции за январь.
Платежи за негативное воздействие на окружающую среду распределяются следующим образом:
— в федеральный бюджет – 5 %;
— в бюджет субъекта РФ – 40 %;
— в местный бюджет – 55 %.