0
«Отдаю себе отчет, что, занимаясь оптимизацией расходов, нужно начинать с себя. Поэтому необходимо приступить к перезапуску работы нашей комиссии по административной реформе. Поручаю первым заместителям подготовить предложения по оптимизации структуры управления. Речь не идет о сокращении. А о структуре управления наших учреждений. Приглашаю депутатов к активной работе в этой комиссии. Давайте посмотрим, где мы можем пойти на сокращения и оптимизацию расходов», — сказал глава города.
По словам главы города, в бюджете ан 2018 г. заложены доходы в 37,5 млрд (в том числе 23,4 млрд рублей собственных доходов), расходы — 38,9 млрд рублей. Дефицит составит 1,35 млрд. В планах городских властей сокращение дефицита бюджета до 800 млн рублей к 2020 г.
При этом Локоть отметил, что темпы роста собственных доходов (2%) в реальности оказались ниже прогнозируемых, в результате чего пришлось резать расходы на полмиллиарда рублей.
По словам главы города, трудности с бюджетом во многом обусловлены принятым несколько лет назад решением об изъятии 10% поступлений от НДФЛ из городской казны в пользу региона.
«Последствия тех решений мы ощущаем до сих пор, они определяют серьёзную зависимость бюджета города от межбюджетных отношений и предоставляемых субсидий по важнейшим для развития города направлениям расходов», — отметил Локоть.
Он уточнил, что уровень собственных доходов таков, что средств на развитие у города практически нет. «Бюджет развития» составляет 780 млн рублей. А с учетом межбюджетных трансфертов — 1,3 млрд рублей.
Мэр отметил, что есть у города существенные проблемы по налоговым недоимкам, по оплате аренды земли. Застройщики накопили перед городом 3,7 млрд рублей долгов. При этом, рассказал он, мэрия начала давить на застройщиков исками о банкротстве. Локоть сообщил депутатам, что такая практика возымела эффект и работа в этом направлении будет продолжена.
«При этом мы должны понимать, что не можем переходить грань, за которой тяжелые социальные последствия — новые обманутые дольщики. Сложное финансовое положение некоторых застройщиков может привести к увеличению количества проблемных объектов в десятки раз (…) Но они (застройщики) должны понимать, что бюджетная ситуация не располагает для игры в поддавки», — сказал Локоть.
Глава города заявил об успешной работе группы по межбюджетным отношениям, которая позволила увеличить поступления в бюджет города на 800 млн рублей в текущем году и на 615 млн рублей на 2018 г.
Город продолжит участвовать в федеральной программе по ремонту дорог на уровне 2017 г. Но на свою программу, на дороги местного, районного, значения у города денег на 2018 г. нет. По словам Анатолия Локтя, сейчас идут переговоры с правительством региона о городской части софинансирования федеральной программы за счет областной казны. Тогда городские 200 млн рублей можно будет высвободить для муниципальной дорожной программы, уточнил мэр.
По словам Анатолия Локтя, в целом новосибирские власти оказались в «узком коридоре», где нельзя не выполнять бюджетные обязательства и необходимо сдерживать рост внутреннего долга.
На вопрос председателя бюджетной комиссии горсовета Валерия Черных, а как мэрия собирается сдерживать долг, приближающийся к 90% собственных доходов, мэр ответил, что ситуация в Новосибирске не уникальна и без изменений в межбюджетных отношениях ее не исправить.
«У меня прошли контакты с врио губернатора (…) Сегодня пока не готов возвращаться к теме НДФЛ. Но, думаю, что можно разговаривать не только об НДФЛ. Но о доле налога на прибыль. Это бы эффективно сказалось на экономике города. Не секрет, что основная прибыль создается в Новосибирске. Это бы стимулировало нашу работу. Есть и другие (налоговые) темы. Уверен, что всем понятно — город должен развиваться», — заключил мэр.
Теперь бюджет города предстоит обсудить на комиссиях, чтобы на сессии 1 декабря принять его в первом чтении. К этому моменту должна появиться ясность с федеральной и региональной казной. А значит и у городских депутатов появится понимание, на какую сумму «возврата» от собранных в городе налогов может рассчитывать столица Сибири в 2018 г.
