Нефть Brent
$75.17
+1.25%
0
Все руководящие должности в федеральных структурах в республике будут согласовываться с полномочным представителем президента РФ в федеральном округе.
В марте вышел указ Владимира Путина, согласно которому «в целях повышения эффективности реализации в федеральных округах кадровой политики Президента Российской Федерации» кандидатуры для назначения на должности подлежат согласованию с полномочным представителем Президента РФ в федеральном округе. В сентябре вышло положение к указу президента РФ, в котором утверждался перечень этих должностей.
Как это повлияет на ситуацию в республике, разбирались эксперты Sakhaday.
Изначально институт полпредства был создан из-за усиления региональных элит. Центр, внедряя полпредов, пытался их ослабить. Однако долгое время они были формальной фигурой. Ключевые решения принимались в Москве, и полпредство не влияло на кадровые назначения. В этом году их влияние существенно усилится.
Отметим, что в законе о полпредах эта должностная функция прописана, но не подкреплена реальным механизмом и нормами. Теперь это уже носит директивный характер, и исключает вмешательство и влияние глав субъектов на процесс назначений на местах.
Справка:
22 марта Указ Президента РФ от 20 марта 2017 г. № 120 “Об утверждении Положения о порядке согласования кандидатур для назначения на должности федеральной государственной службы и кандидатур для назначения (утверждения) на иные должности в пределах федерального округа с полномочным представителем Президента Российской Федерации в федеральном округе”.
Как считают эксперты BezBoduna, это свидетельствует об увеличении роли центра:
«Видимо, после серии отставок в связи с утратой доверия, регионы не оправдали кредит доверия. Поскольку на должности руководителей федеральных органов согласовывали только своих, в регионе все было шито-крыто. Многие жалобы, нарушения со стороны субъекта не доходили до Москвы. О реальных проблемах и коррупции узнавали лишь когда все приобретало непомерные размеры. Вседозволенность глав субъектов привела к крупным уголовным делам по коррупции, провалам в социально-экономической политике.
Данная новация — это очень мощный удар по региональному руководству.
«Ранее на назначение руководителей федеральных структур оказывало сильное влияние региональное руководство. Даже при назначении силовиков мнение регионалов учитывалось.
Кандидатуры и объективки ложились на стол к ил дархану и неофициально согласовывались. В Москву направлялось его ходатайство, решавшее по сути все. Но сейчас система назначений кардинально меняется.
Более того, раньше главы субъектов просто жаловались и оказывали давление на независимых руководителей и мытьем и катанием их убирали, мол не сработались. Головные министерства и федеральные органы договаривались с главами, и ставили компромиссные фигуры, а по сути людей глав субъекта. Сейчас эта возможность исключена полностью».
Кроме того, положением закреплен запрет повторного внесения: «Одна и та же кандидатура на одну и ту же должность не может быть предложена на согласование более двух раз».
«По сути скоро предстоит большая волна новых назначений новых людей в федеральные структуры. Потенциальным кандидатам нужно ехать в полпредство и там обивать пороги. Даже действующим руководителям стоит начать налаживать отношения, так как теперь глава республики уже не сможет их поддержать.
Данная новация свидетельствует об ужесточении вертикали власти, усилении федеральной власти. По большому счету, региональное руководство лишено возможности расставлять своих людей в федеральные структуры в республике.
Применительно к Якутии, сейчас в налоговой инспекции будет человек Юрия Трутнева, а не Борисова. Возможно, поэтому всех кандидатов на должность ректора СВФУ от Якутии отклонили. Трутнев сам по себе жесткая волевая фигура, но раньше у него не было таких рычагов», — считают собеседники.
Впрочем, эксперты видят в этом нововведении я ряд плюсов: «Появятся свежие кадры. Произойдет обновление власти. Социальный лифт станет доступнее. Появится шанс у перспективных кадров, не входящих в пул Борисова по каким-то причинам».
***
Чьи кандидатуры подлежат согласованию с полпредом?
Руководитель Управления ФНС России по Республике Саха (Якутия)
Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия)
Главное управление внутренних дел по Республике Саха (Якутия)
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия)
Управление Федеральной миграционной службы по Республике Саха (Якутия)
Военный комиссариат
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия)
Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Саха (Якутия)
Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия)
Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Саха (Якутия)
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия)
Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Республике Саха (Якутия)
Государственная инспекция труда по Республике Саха (Якутия)
Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Саха (Якутия)
Управление по недропользованию по Республике Саха (Якутия)
Управление Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия)
Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия)
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Саха (Якутия)
Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Саха (Якутия)
Северо-Восточный Федеральный Университет
И другие федеральные структуры в соответствии с вышеуказанным распоряжением.
BezBoduna.ru
